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中共澳门金沙4166平台委员会关于州委巡察组巡察反馈问题整改情况的通

发布时间:2019-11-29 12:52:54      发布者:宣传部      阅读:

根据州委巡察工作领导小组的统一安排,2017年10月10日至31日,州委巡察组对学院开展了巡察,2017年12月27日,州委巡察组向学院党委反馈了3个方面14个问题。对反馈意见,学院照单全收,全部认领,并举一反三,对照反馈意见,自查自纠,扎实抓好整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、安排部署情况
2017年底以来,学院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大精神,全国高校思想政治工作会议精神、全国教育大会精神,习近平总书记对教育工作的重要论述,全省高校党的建设工作推进会议精神,认真学习州委巡察组对学院党委督察的反馈意见,提高政治站位,坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,作为衡量“四个意识”、坚定“四个自信”履行“两个责任”的试金石,以巡察整改为契机,切实提高整改落实的政治自觉思想自觉和行动自觉。
2017年底以来,学院党委充分发挥领导核心作用,从讲政治的高度抓牢整改工作,以整改工作的落实落地,推进学院事业发展。成立整改工作领导小组,及时研究下发整改工作方案,统筹推进整改相关工作。截止2019年11月,学院党委先后组织召开了巡视整改专题民主生活会和巡察“回头看”专题民主生活会,多次召开党委会议、专题会议研究巡察整改工作,出台相关规定(制度),扎实做好巡察“后半篇文章”。
二、整改落实情况
巡察意见反馈后,学院党委坚持以“两个维护”为政治标尺,以“四个意识”为政治标杆,以巡察反馈问题整改为政治任务,对标对表,深入整改。
(一)关于“党委总揽全局、协调各方能力不强,领导核心作用发挥不够好”整改落实情况。
1.针对“四个意识不够强,贯彻落实上级精神不深入”的问题
整改情况:一是根据《中共澳门金沙4166平台委员会理论学习中心组学习制度》,制定《中共澳门金沙4166平台委员会中心组学习计划》,计划明确学院理论中心组学习的重点、时间、方法、次数等内容。二是新制订《关于加强落实工作的意见》(院党通〔2018〕37号),提出增强做好落实工作的紧迫感、健全落实责任分工机制、健全落实统筹协调机制、健全落实制度保障机制、健全落实督查督导机制、健全落实奖惩机制、全面增强落实本领7个方面的意见、措施。三是严格执行《中共澳门金沙4166平台委员会理论学习中心组学习制度》(院党发〔2017〕9号),并制定了《2018年度中共澳门金沙4166平台委员会中心组学习计划》。对于中央、省委、州委相关文件精神及时传达学习,发挥党委中心组学习主阵地作用。2018年组织中心组理论学习6次,汇编学习辅导资料5本。参学人员220余人次四是根据党委中心组学习计划和2018年9月新制订《理论学习全覆盖工作方案》,明确了学习内容、学习方式,严格要求各党总支、党支部要根据该方案,制订理论学习全覆盖计划,明确当年学习的主要内容、重点和要求;做好学习记录;按照《2018年宣传思想工作目标及考评标准》(院党办宣通〔2018〕5号)要求,对教职工理论学习情况纳入教学系领导班子和机关各部门领导干部综合考核;防止照抄照搬、上下一般粗,要确保在学懂弄通做实上取得成效。五是按照党委拟出台的抓整改落实、促进发展的实施意见,各党总支、党支部结合实际制订抓落实的方案,并将抓落实的情况纳入年度目标绩效考核。六是修改完善《关于进一步加强和改进新形势下思想政治工作实施方案》,已于2018年3月下发实施。七是成立习近平新时代中国特色社会主义思想研习工作领导小组。宣传部牵头会同马列主义教研室,在全院征集学习习近平新时代中国特色社会主义思想及“三进”工作研讨论文21篇并汇编成册。八是在学院图书馆已设立“领航新征程 习近平新时代中国特色社会主义思想图书专柜”,收集购置有关习近平总书记著作等相关书籍475册。九是校园门户网站于2018年开设“学习宣传十九大精神 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑”专题网页。十是在《黔西南职教》(学报)开设“习近平新时代中国特色社会主义思想学习专栏”专栏,录用内外稿件2篇,确定“习近平新时代中国特色社会主义思想研究专项”科研课题5项,匹配科研经费6万元。十一是宣传部牵头会同马列主义教研室,在全院征集学习习近平新时代中国特色社会主义思想及“三进”工作研讨论文21篇并汇编成册。十二是按照国家教育部党组颁布的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的要求,《澳门金沙4166平台思想政治工作质量提升工程实施方案》(院党发〔2018〕22号)已经党委会研究通过下发各部门,逐步推进学院思想政治教育工作体系的建立和完善,明确“十大工程体系”责任部门、时间表,细化工作任务,推进思政工作“十大工程体系”工作开展。十三是调整充实中共黔西南民族民族职业技术学院思想政治工作领导小组,由党委书记和院长任组长,党委其他成员为副组长,各系、部、处室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在宣传部,负责日常工作。办公室主任由党委副书记兼任,副主任由宣传部长、马列教研室主任担任。根据省教育厅《贵州省普通高等学校思想政治工作检查指标体系及标准》,已将任务分解落实相关部门,形成思政工作长效机制。
2.针对“忽视宣传教育工作” 的问题
整改情况:一是2018年5月制定《2018 年校园文化活动月活动实施方案》(院党办宣发〔2018〕2号),2018年7月制定《2018 年大学生校园文化活动月第二批活动项目实施方案》(院党办宣通〔2018〕2号),通过开展丰富多彩、形式多样的主题活动,使广大青年学生展现当代大学生健康向上、立志成才的精神面貌和青春风采。2018年3月制定《“道德讲堂”活动方案》(院党办通〔2018〕4号),明确了主讲人和时间,按照方案定期开展活动。2018年9月制定了《“学习大讲堂”活动方案》(院党办通〔2018〕15 号),明确了主讲人和时间,按照方案定期开展活动。到目前为止,举办道德讲堂15期、新时代学习大讲堂4期、师生参加达3000余人次。参加全省大学生文化活动月活动6次。二是严格执行《关于形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座管理办法》,2018年以来,学院宣传部接到形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座申报20次,经严格审查合格后方批准开展相关报告会等。三是原任党委书记的秦廷书同志为学生作题为“牢记嘱托 立志成才”的思政课,院长韦国民同志先后为学生作题为“深刻领会新时代社会主要矛盾的历史性变化”的思政课和题为“一颗丹心,做‘四有’好教师;奋发有为,当时代好青年”的思政课。各系主要负责同志以《形势与政策》课的形式给学生讲思政课。四是组织7名教师全省哲学社会科学骨干研修班、高校思想政治理论课骨干教师研修班、全国高校思想政治工作骨干示范培训班、贵州省高校思政理论课骨干教师研修班培训以及“新时代 新政治 新媒体 新技术推动思政课改革研讨会;组织思政教师通过网络集中参加高校分会场2018年版《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》和《思想道德修养与法律基础》教材培训,29人培训合格并取得培训证书。组织62人次思政课教师参加由国家行政学院举办的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题网络培训班”网络学习,按照学院教务处的统一安排,组织15名专任教师在暑期到企业、社区等基层进行社会调查,参加社会实践活动;1名老师主持的黔西南州2017年社科界“重大理论与现实问题”研究课题项目结题,1名老师的习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”研究获省教育厅和院级立项,完成社科联调研报告《民族职业教育传承民族优秀传统文化研究调研报告》1篇;由3位老师编写的《〈思想道德修养与法律基础〉学习辅导读本》一书已送教育厅审查;举办“首届全院思想政治理论课集体公开展示活动”,选拔1名教师参加全省集中展示,获得全省“优秀奖”。选拔1名教师参加第四届全省高校青年教师教学竞赛活动,获得全省“三等奖”。五是制定下发《关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的意见》(院党办发〔2018〕3号)以及《关于进一步加强和改进网络思想政治教育工作的实施意见》(院党发〔2018〕3 号)。新制定《澳门金沙4166平台网络思想政治教育总体规划》。学院运用校园网、微信、微信公众号、易班等新媒体开展宣传思想工作。党委召开专题会议研究新形势下学院宣传思想政治工作,各项工作正在进行中。
3. 针对“执行民主集中制不彻底,落实议事规则不严格”的问题
整改情况:一是修订《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施细则)》(院党发〔2018〕10号)《“三重一大”决策制度实施办法(修订)》(院党发〔2018〕11号)《党委会议事规则(修订)》《院长办公会议事规则(修订))》(院发〔2018〕2号),对其中关于“党委行政议事规则”“协调运行机制”的规定进一步细化。新制订《会前酝酿、会中决策、会后执行实施办法》(院党通〔2018〕36号)对“会前充分酝酿、会中严肃决策、会后严格落实、抓好制度执行”4个方面作具体规定。班子成员会前做好沟通,会后按照决策分头抓好落实。二是新制订《党委书记和院长沟通协调制度》(院党发〔2018〕15号),作出党委书记和院长要结合学院重点工作推进和有关重要事项,每月沟通2次以上;紧密结合思想、工作、作风建设等开展谈心交心每月1次以上,党委书记、院长和其他班子成员之间每季度谈心交心不少于1次等规定。三是党委会、院长办公会会前班子成员均按照会议程序,就分管工作需要上会的内容与党政主要负责同志充分沟通交流,达成一致意见后在上会。对涉及 “三重一大”等事项,会前党政主要同志相互交换意见,达成一致后上会。分管领导对说上会的会议讨论文件等严格把关,并在会议材料审批表上签字。建立法律顾问室,涉及学院合作办学、基建、采购等协议、合同均提交法律顾问审核把关。四是新制订《坚持和完善党委领导下的院长负责制执行情况报告制度(暂行)》(院党发〔2018〕5号),党委每年6月底、12月底以书面形式向州委、省委教育工委报告执行情况,建立将“三重一大”制度落实情况纳入班子及班子成员年度民主生活会、领导干部述职述廉报告、党政领导干部监督的“三个纳入”机制。五是新修订《督查督办工作实施办法》,调整和充实督查督办工作人员。对党委作出的重大决策决定,及时开展专项督查六是在2016年制定的目标绩效奖励考核工作方案的基础上,分管领导牵头党政办(绩效办)对照各工作部门年初签订工作目标责任状的条款内容,组织对年度考核指标量化工作,并及时征求班子成员、各工作部门的意见和建议,进一步修改完善。七是学院在申报创建优质高职院校综合改革项目中,已将绩效管理工作纳入项目,已研究拟定学院《绩效工资分配实施方案》。八是学院党政主要领导在职代会上与各系、机关各工作部门签订工作目标责任状。九是加大领导班子成员特别是党政主要正职对执行“三重一大”制度重要性、必要性认识,从思想上确立制度的权威,工作中自觉遵守,建立将“三重一大”制度落实情况纳入年度民主生活会、领导干部述职述廉报告、党政领导干部监督的“三个纳入”机制。纪委书记参加党委会议,严格落实会议规则,对“三重一大”事项进行监督,确保集体决策落到实处,发现问题及时纠正解决。十是修订《“三重一大”事项决策制度实施办法(修订)》,明确将“三重一大”制度落实情况纳入年度民主生活会、领导干部述职述廉报告、党政领导干部监督范围并长期坚持。十一是领导班子成员认真参加高校党建工作专题培训班学习,提高对党委领导下的院长负责制的思想认识,党政主要负责同志带头做党委领导下的院长负责制的维护者和践行者,其他班子成员严格按照相关会议制度,严格程序。
4.针对“办学治校本领不强,协调推进发展措施不力”的问题
整改情况:一是党委明确创建省级优质高职校作为迈进全省高职院校先进行列的目标。二是大力推行“双证书”毕业制度,2018年双证毕业 3198人;推行现代学徒制,与施达集团、富康集团合作联办“施达班”和“富康班”,酒店专业现代学徒制试点获省级立项;学院成立第一届学术委员会,统筹负责学术事务的决策、审议、评定和咨询等事项,指导专业建设。建设1个省级重点专业群、2个省级骨干专业,省级精品在线开放课程3门。积极开展和组织学生参与各级各类职业技能竞赛,学生获得省级技能大赛二等奖1人、三等奖9人。2018年引进硕士研究生5人、聘用教师8人,建立与现代职业教育相适应的教师培训制度和管理制度13个。学院派出教师参加各级各类培训108人次。通过人才引进,学院现有其中博士研究生学历1人,硕士研究生学历94人。兼职教师11人,专业课教师和兼职教师占专任总比例在60%以上。学院现有“双师”型教师188名,占专任教师的42%,“双师素质”教师225名,占专任教师的51%。网络培训328人,经费8万元。学院各食堂不断加大贫困地区农产品采购力度,以达到省、州关于来自贫困地区农产品采购量的要求。2018年采购自贫困地区的农产品数量达113.4吨,采购金额达50余万元。三是取校校合作的方式,与兴义市中等职业学校、贞丰职业技术学校、安龙县中等职业学校签订了联合办学协议,将中职招生下放到各县中职校,减轻学院办学生源扩大与办学资源紧张的压力,整合学院现有的办学资源,集中力量办好高职教育。四是学院2018年投入1445万元建设智慧教室175间,数据中心1个。五是新制订的13个管理办法已经正式行文试行。依托2018省级职教名师评选开展工作,初评专业带头人5名,“双师型”教师的个人申报材料已收集,待学术委员会认定。依托省级优秀团队管理办法执行,评选院级优秀团队4个,依托省级名师管理办法执行,现有省级职教名师3人,认定4名教师教学事故。对教研室主任考核工作正在在推进。2018年有147人参加企业一线实践。六是制订《人才培养规划》,2018年,学院安排50万元的师资培养经费纳入学院年度计划,师资培训工作在按步实施。2018年,已使用经费20.91万元,共选派108名教师参加“数据库科学与大数据专业”研讨、黔西南州职业教育管理干部及骨干教师素能提升培训班等各级培训,开展网络培训328人。开展新进教师岗前培训8人。七是已按照新制订的《理论学习全覆盖工作方案》执行。八是制定《教职工分类分级管理办法(试行)》(院党办发〔2018〕9号),明确严格执行教职工基本工作量。新制订《师德师风考核实施办法(试行)》《教学名师评选与管理办法(试行)》《品牌教师专业带头人骨干教师教学能手选拔与管理办法(试行)》《教学事故认定及处理办法(修订)》落实人社部门关于事业单位工作人员管理、考核、处分等规定。九是制定《教师引进、课程建设、教材选用及学术活动等重大问题政治把关工作办法》,明确建立和健全教师引进、课堂教学、学术科研等方面工作标准,严格执行师德“一票否决”制。十是修订完善《先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选办法(试行)》《“优秀教师”“优秀辅导员(班主任)”“先进教育工作者”推荐评选办法》,严格对标看齐,勇于改革创新,努力争创先进,有效提升基层党组织组织力,突出政治功能,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。十一是制定《先进典型选树和宣传工作实施方案》,充分利用学院门户网站、校园广播等宣传平台对党和国家推选出的先进典型事例和个人进行宣传报道,对学院先进基层党组织、优秀个人以及在教育教学一线受到表彰的教职工、学法守法积极分子、脱贫攻坚标兵等进行大张旗鼓宣传报道。将先进典型事例汇编成册,进行广泛宣传。十二是修订《绩效工资管理办法(试行)》和《奖励工资发放办法(试行)》。
5.针对“‘两个责任’不清,支持纪委‘三转’力度不够”的问题
整改情况:一是学院党委在中心组学习、党委会、党委(扩大)会上以传达学习中纪委、省纪委重要文件和领导的讲话精神,通报违纪违规典型案例,组织警示教育大会的形式,组织各系、处室、各党总支负责人学习。警示教育大会的形式,组织各系、处室、各党总支负责人学习。党员干部观看警示教育展和警示教育片,通报十八大以来教育系统发生的典型案例和学院发生的违规违纪违法典型案例,邀请州州委常委、纪委书记、州监委主任刘良同志到会作新修订的《中国共产党纪律处分条例》讲解。二是结合中央、省州相关规定对《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》进行修订完善,进一步重申党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委班子以及其他院级领导责任、党的各基层组织负责人责任、党风廉政建设主体责任办公室责任,纪委监督责任、纪委书记责任。按照“三转”要求,纪委书记不再列席院长办公会,根据工作需要参加院长办公会、分管院长专题会议等,对其中涉及“三重一大”、党风廉政建设等内容提出工作意见和建议。退出非主业的议事协调机构、变具体事务监督为部门履责监督。纪委书记只分管纪检监察工作,按照职责要求组织开展专项监督检查,确保了真正把精力集中到监督执纪主责主业上。三是党委会议研究,纪委书记不再列席院长办公会,纪委退出非主业的议事协调机构,对涉及到的相关制度规定进行修改;配齐配强纪检干部,按规定7各总支24个支部共配置31纪律委员,配合学院党委开展对各基层党组织推进党风廉政建设工作监督检查,抓牢抓实纪委执纪监督工作职责。支持纪委履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务上来。强化纪委对党的“六项纪律”,特别是政治纪律和组织纪律的监督执纪问责;强化纪委对执行中央“八项规定”落实情况的监督执纪问责;强化纪委对惩治腐败,严肃查处党员干部、教职工违纪违法行为的工作力度;强化纪委按照情况明、数字准、责任清、作风正、工作实的标准,完善内部监督制约机制,增强纪律约束,选优配强纪检干部。四是按照《党章》第44条的规定:“党的各级纪律检查委员会主要的任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,强化对惩治腐败,严肃查处党员干部、教职工违纪违法行为的工作力度;强化按照情况明、数字准、责任清、作风正、工作实的标准,完善内部监督制约机制,增强纪律约束。2018年以来,党委班子成员综合运用“四种形态”开展党建约谈734人次(其中,纠错诫勉约谈5人次),党委书记开展集体约谈5次。五是自2017年11月起,纪委书记不再长期列席院长办公会,参与研究行政事务。六是2018年召开院长办公会时,纪委书记或副书记根据议事事项和工作需要参加会议,依据《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责件和实施细则(暂行)》《“三重一大”决策制度实施办法(试行)》《院长办公会议事规则》,主要对院长办公会议事规则运行情况、民主集中制原则执行情况、会议程序、讨论议题及决策等情况进行监督。七是按照“监督的再监督、检查的再检查”的职能定位,已集中开展对纪委参加议事协调工作或机构进行清理的工作,明确不再保留或参与的,纪委要坚决退出。
(二)关于“党建统领作用发挥不好,对党员的思想教育、组织管理存在薄弱环节”的整改落实情况。
6. 针对“党建工作思路不清,尽责履职不到位” 的问题
整改情况:一是制定《进一步加强和改进党的建设工作实施方案》,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,增强“两个维护”,全面落实新时代党的建设总要求,全国、全省和全州高校思想政治工作会议精神,坚持党要管党,全面从严治党,以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,以严肃党内政治生活和强化党内监督考核为重点,持续整治“四风”突出问题,大力培育和弘扬新时代贵州精神,着力加强基层组织建设,全面提升新形势下基层党建工作水平,全面提高办学治校能力,为学院科学发展提供坚强的思想、政治和组织保障。二是学院召开党的建设工作会议,会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大及上级有关会议精神,贯彻落实省委、州委党建工作要求,对学院党建工作进行了全面安排部署。三是制订《党建工作要点》及《中共澳门金沙4166平台委员会宣传思想工作要点》。四是进一步加强和改进党对学院的领导,院党委与各党总支签订《党建目标责任状》,巩固提高党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。五是制定《党组织书记抓基层党建述职评议考核工作实施办法(试行)》,认真落实党建工作责任制,强化学院基层党组织书记抓党建的主责、主业、主角责任意识。六是学院业余党校及各党总支分校每年均举办1期以上培训班,对党支部书记、党务工作者、全体党员干部开展任职培训、党务培训和专题培训,切实增强履职能力。2018年,已开展第十期业余党校培训。2018年9月14日召开党建工作暨党务知识专题培训会议。制定《教师党支部书记“双带头人”培育工程实施方案》,选派3名具有中级职称以上的党支部书记参加省教育工委组织的“双带头人”培训。七是严格《中国共产党党员发展细则》《贵州省发展党员工作规程(试行)》等。。
7.针对“发展党员审核把关不严,组织关系划转不及时”的问题
整改情况:一是定期举办党支部书记、党务工作者的业务培训。2018年,组织人事部组织学院各级党务工作者开展党员发展规程培训,完成党员组织关系划转工作。二是学院各级党组织落实层层审核把关责任,严格按照程序开展党员发展工作,相关材料已存档备查。三是由纪委牵头,组织人事部门配合,对医药系、水电系党员发展涂改材料事宜进行认真调查研究核实。四是组织人事部根据《关于进一步规范发展党员材料工作的通知》等相关文件,各党总支对党员发展材料进行纠正和补充完善,已完成29份材料整改。五是根据党委会议纪要〔2017〕27号,分别向毕业生党员工作单位或户籍所在地基层党组织函询个人现实表现情况,对表现良好、不存在影响转正情形的,按程序办理转正手续;不宜转正的,由所在党支部提出意见逐级报党总支、学院党委审定。2017年12月31日前毕业生党员组织关系已全部转出。2018年起进一步规范党组织关系转出工作。六是制定《党员组织关系管理办法》,规范党员转出工作。2017年12月31日前毕业生党员组织关系已全部转出,2018年将按期转出学生党员关系47人。
8.针对“基层组织换届不及时,组织生活走形式”的问题
整改情况:一是严格按照换届程序开展和规范党的基层组织换届工作,完成基层党组织换届选举工作。研究下发通知要求各党的基层组织及时补选缺额委员。二是学院明确,到2020年,学院党委换届后,对各党总支、支部进行换届。严格执行党的十九大修订的《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》有关换届规定。今后,学院党的各基层组织任期,严格执行中央办公厅下发的《关于党的基层组织任期的意见》。三是向州编办上报《关于增设和完善内设机构职数的请示》,争取完善内设机构。院党委向州委组织部积极报告学院干部情况,积极配合州委组织部完成处级后备干部调研工作。四是相关党员已按要求将2016年查找问题“不严不实”的情况列入2017年年度组织生活会整改内容,已纳入党员组织生活会发言材料,并由党建办审核把关。六是院党委制发《关于进一步健全完善党支部主题党日制度的通知》,进一步规范学院“党支部主题党日”组织程序和记录格式,建立健全学院“党支部主题党日活动”纪实制度,明确每月20日—25日其中一天作为主题党日或党员集中活动日,各党支部每月5日前上报上月“党支部主题党日”活动开展情况。七是各总支、支部按照党委要求,严格执行“三会一课”制度,每季度召开1次党员大会、上1次党课,每月召开1次支委会。党建办已收集各总支、支部“三会一课”纪实表。每月严格落实“三会一课”月报、季报表及月党建工作报告。八是制定“两学一做”学习教育常态化制度化方案,修订“三会一课”、主题党日制度,充分发挥基层党组织教育管理党员、宣传引导群众职能。进一步深化学习,提高思想认识。九是各级党员领导干部以制度形式规范,严格以普通党员身份参加所在党支部活动,按照《关于印发副处级以上党员领导干部参加基层党组织活动的规定(试行)的通知》要求,认真过好双重组织生活。各总支、支部定期向党建办报送“三会一课”纪实表。十是各党总支严格按照学院《关于推动建立健全“三会一课” 定期报送开展情况的工作提示》制定相关计划,相对固定时间,全面推行支部主题党日活动,推动“三会一课”等组织生活经常化,每月严格落实“三会一课”月报季报表及月党建工作报告,内容详实规范严谨。各级党员领导干部以制度形式规范,严格以普通党员身份参加所在党支部活动,按照文件要求认真过好双重组织生活。十一是新制订《副处级以上党员领导干部参加基层党组织活动的规定(试行)》。十二是委领导班子成员均把参加组织生活会的情况列入年度述德述职述廉的内容,以双重身份参加支部组织生活会,带头给党员上党课。
9.针对“党员缺乏奉献精神,基层党组织战斗堡垒作用弱化”的问题
整改情况:一是各总支、支部均按要求足额缴纳党费,完成党交给的工作任务。二是制定《党的基层组织考核激励办法(试行)》《党员考核激励办法(试行)》,考核评价结果与目标绩效考核、个人年度考核、职称、推优评先、干部选拔任用挂钩。三是定期举办党支部书记、党务工作者的业务培训。学院业余党校每年要举办1期培训班,对党支部书记、党务工作者、全体党员干部开展任职培训、党务培训和专题培训,切实增强履职能力。制定《关于整治干部不担当不作为突出问题的实施方案》。学院纪委制发《落实〈关于进一步激励广大干部新时代 新担当新作为的意见〉实施方案》。四是修订《先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选办法(试行)》并抓好落实。五是制定《关于规范党员干部职工约谈工作的通知》,加强对党员的教育、管理和监督。
(三)关于“管党治党缺乏钉钉子精神,执行政策规定有差距”的整改落实情况。
10.针对“履行‘两个责任’不到位,压力传导层层递减” 的问题
整改情况:一是督促学院党委对本年度党风廉政建设工作进行安排部署。按照上级党委、纪委年度工作要点,结合学院党风廉政建设实际,制定纪委工作要点,经党委同意,下发全院。分解任务、落实责任,督促检查落实。二是每年度党委专题研究党风廉政建设和反腐败工作。三是结合党的十九大精神,对《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》再次进行修改,目前已下发全院贯彻执行。进一步强化党委对全面从严治党建设工作的领导,坚持党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层组织日常监督、党员民主监督的体系,进一步压实责任、层层传导压力,健全管党不严治党不力就严肃问责的工作机制。按照新修订的“两个责任清单”,认真落实党风廉洁建设主体责任和监督责任,加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责主体责任和“一岗双责”的监督,督促党委每学期召开党建工作专题会议,研究部署学院全面从严治党工作任务,制定工作计划、目标要求和具体措施;对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部责任范围、责任清单、责任要求,把党风廉洁建设要求融入到分管业务工作中,强化工作指导,履行分管职责,注重日常监管,推动责任落实。抽调10名同志组建巡察办和巡察组,启动学院内部巡察工作开展内部巡察。四是对照《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》,确保党委领导班子成员“一岗双责”落到实处。督促领导班子成员签订《党风廉政建设责任制承诺书》和《勤政廉政承诺书》,每年在述职述德总结中专题向学院党委和上级党委报告个人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理,遵纪守法,廉洁自律,做廉洁自律表率,自觉接受监督。五是对照新修订《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》,结合党风廉政工作要点,督促领导班子成员年初组织分管部门和联系部门研究、部署党风廉政建设工作,每年至少听取2次分管部门和联系部门的党风廉政建设情况汇报。督促检查指导分管部门和联系部门执行年度《党风廉政建设目标责任状》情况。经常性开展党风廉政建设约谈工作,对分管部门负责人存在的苗头性、倾向性问题,及时约谈,督促整改到位。自觉接受党委、纪委,党员、教职工的监督。根据修订完善的“两个责任”清单和实施办法,学院纪委对党委班子成员履行“一岗双责”情况进行督查,2018年9月下发《学院党委领导班子履行主体责任领导班子成员履行“一岗双责”工作完成情况进行督查的通知》,对领导班子和班子成员2018年1—3季度履行主体责任和“一岗双责”情况进行督查,督促班子成员严格履行“一岗双责”,督促各党总支对2018年党风廉政建设工作情况开展自查自纠,督促机关各工作部门负责人严格履行“一岗双责”,纪委适时开展专项督查。六是2018年学院纪委下发通知,要求学院领导班子成员对岗位廉洁风险点进行再次识别,梳理权力运行清单,填报《学院领导干部权力清单》,要求领导班子成员带头和牵头建立和健全个人和分管处室的权力清单,明晰权力边界、主体责任,运行流程、薄弱点、关键点以及廉政风险点,坚决抵制和反对特权思想和特权现象,让权力在阳光下运行。七是学院纪委协助党委按照《党风廉政建设责任状》《党风廉政建设考核实施细则》,对各系党总支、机关各工作部门进行考核。各系党总支、机关各工作部门以书面形式和专题汇报方式向学院党委和纪委进行了党风廉政建设工作汇报。八是按照廉洁风险防控识别点查找和识别的要求,要求各党总支机关各工作部门对年度廉洁风险点进行排查,制定管控措施,堵塞制度、程序漏洞,严格把关,严防违纪违规。学院纪委结合各部门廉洁工作排查情况,完善学院《廉洁风险防控识别点》,报州纪委备案。按要求将学院《廉洁风险防控识别点》上传“两个责任”备案系统。九是按照上级党委、纪委工作的新要求,结合《党风廉政建设责任状》和工作要点,细化对党风廉政建设责任状考核指标的量化工作,加重党风廉政建设在年度工作目标绩效考核工作中的分值权重。
11. 针对“执行选人用人政策不严谨,干部选拔任用打折扣”的问题
整改情况:一是已对2016年以来选拔任用的17名科级干部报州委组织部、州人社局完成了报备手续。二是组织人事部组织组工干部学习《贵州省事业单位领导人员管理暂行办法》等干部选拔任用相关条例,2018年按照中组部、教育部党组党建20项重点任务,省委《关于进一步加强和改进全省高校党的建设工作的意见》,全省高校党的建设推进会议精神,学院党委严格选拔程序,选任党总支专职副书记、专职组织员12名。三是2018年6月8日,原任党委书记秦廷书,纪委书记贺芝鑫同志对组织人事部门负责人进行提醒谈话。四是党委已免去相关同志职务。
12.针对“落实八项规定精神不彻底,违规违纪现象仍有发生”的问题
整改情况:一是根据中央八项规定及实施细则、省委十项规定及实施细则和州委八项规定及实施细则的纪律要求,新制订《进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设的实施细则》(院党发〔2018〕18号),进一步强化党员干部、教职工职工的规矩意识和纪律意识。二是修订学院《公务接待管理办法》(院通〔2018〕2号)并严格执行。学院党委督促各党总支、各系、处室严格教育党员干部、教职工严格遵守“禁酒令”,严格按照规定规范接待工作。三是制定《财务管理规定》的附件中包括《差旅费管理办法》,报销差旅费必须提供负责人等签字同意的报告单、票据、公务卡结算单,涉及增值税票据的必须提供税务查验结果。对涉及扶贫攻坚人员的差旅和驻村补助严格根据上级最新文件标准执行。四是对照国家财务规定的开支范围,严格审核公务用车费、水电维修、物资采购、工程建设、实验仪器和耗材、办公用品采购等。五是2018年5月14日收回违规资金4,250元。2018年6月,原任党委书记秦廷书,纪委书记贺芝鑫同志对当事人作约谈提醒。
13.针对 “执行财经纪律不严格,资金管理风险大”的问题
整改情况:一是澳门金沙4166平台《财务管理规定(试行)》于2018年5月31日起执行,附件材料含《澳门金沙4166平台往来款管理办法》,通过积极开展清理清算工作,存量借款已全部清零新制订《计提资助专项经费管理办法》(院学助发〔2018〕3号),按照文件精神计提资助在每年12月按当年高职学费收入情况提取,用于解决家庭经济困难学生资助,加大对贫困学生资助力度。印发《澳门金沙4166平台关于印发〈关于2018—2019学年开展对贫困学生生活补助的工作方案〉的通知》(院办资助发〔2018〕2号)文件,对新生精准扶贫学生、特困学生开展生活困难补助,每生资助1000元(人·年),预算资金250万元,因困难学生数近2500人。二是根据财政部、省财政厅、州财政局有关要求,结合学院实际,完成2017年度行政事业单位内部控制报告填报工作,2018年组织内部控制专题会议2次,对全年工作进行全面部署,明确工作职责,提出工作要求。定期进行工作情况研判,研究工作落实措施,排查各项业务工作存在的问题和风险进行,提出解决方案,并制定相关制度建立清单。已完成《合同管理制度》《资产管理办法》《采购管理办法》《财务管理规定(试行)》等制度办法的建立和修订工作。财务管理内控机构和干部队伍建设的工作正在向上级部门争取。三是根据财政预算管理一体化平台建设要求,2018年1月已将学院财务管理、资助纳入平台管理并正常运行。
14.针对 “实施工程建设项目程序不严格,资金拨付不规范”的问题
整改情况:一是已于2018年4月6日前拟制《澳门金沙4166平台基础设施建设项目管理办法(试行)(征求意见稿)》管理。于2018年9月12日提请办公会审定同意,于2018年11月13日提请院党委会审定同意印发执行。二是因《必须招标的工程项目规定》(国家发改委第16号令)自2018年6月1日起施行,明确全国适用统一规则,各地不得另行调整。学院制定的《澳门金沙4166平台基础设施建设项目管理办法(试行)》已经涵盖了对外招标及工程款项拨付等相关内容。三是2018年9月12日《关于二期工程一标段工程款支付相关问题的函》(院函〔2018〕56号)致函施工企业,上海二十冶建设有限公司贵州分公司于2018年9月14日出具款项收到证明资料。
三、下一步工作打算
通过一年多的努力,学院整改工作取得了一定的成效,但距离师生的满意和组织的期望还有一定差距。巡察整改工作是一个长期的、持续的过程,下一步工作中,学院党委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,聚焦州委巡察反馈意见,坚决扛起整改主体责任,真抓实干、久久为功,以实实在在的整改成效落实立德树人根本任务。
一是不断加强政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过党委中心组学习、党支部“三会一课”、部门“二五”学习等,认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,积极培育和践行社会主义核心价值观,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,发挥好党委领导核心作用,切实把党的路线方针政策和中央、省委、州委决策部署落到实处。
二是不断加强思想建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央、省委重要会议和文件的学习,更好以之武装头脑、指导实践。充分发挥党委会、中心组学习会、学习强国等平台作用,推动学习常态长效,注重学用结合,指导推进工作。严格落实工作责任制,加强思想理论建设,固牢阵地、把准导向、净化舆论环境,牢牢掌握工作领导权主动权话语权。
三是不断加强组织建设。以提升基层组织力为重点,突出政治功能,继续创新、扩大、优化党组织覆盖面,常态化开展软弱涣散党组织整顿,选优配强党组织书记。严格落实“三会一课”制度,切实把党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员师生、推动学院发展的坚强战斗堡垒。规范化、制度化开展选人用人工作,深入推进选人用人问题专项整治,坚决纠正和防止选人用人上的不正之风。
四是不断加强作风建设。从严落实中央八项规定要求,扎实推进“两反三转”,严防“四风”反弹回潮。加强高校教师“六条禁令”和“七条红线”警示教育,搞好师德师风建设。加强教风学风建设,严格教学管理、严肃考试纪律。紧盯形式主义、官僚主义新表现新动向,下大力整治不担当、不作为问题,推动党员领导干部不断转变作风、提升精气神。
五是不断加强纪律建设。履行党委全面从严治党的主体责任,党委书记切实担负起第一责任人责任,班子成员切实履行一岗双责;压实学院纪委监督责任,把管党治党工作责任落到实处。坚持正确用人导向,严格规范选人用人程序,坚持党管干部、党管人才原则,把好选人用人、引进人才政治关、廉洁关。把常态约谈作为践行“四种形态”重要抓手,抓早抓小,防微杜渐。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0859-3197466;邮政信箱:澳门金沙4166平台党政办公室(兴义市凤仪路2号),邮编562400;电子邮箱qxnzy01@163.com
 
中共澳门金沙4166平台委员会
2019年11月26日 

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